□　工作研究

奖券发行及还本工作刍议

●　史洪清

　　有奖储蓄，作为吸收社会闲散资金的重要手段之一，曾收到过比较明显的效果。但是，由于金融部门在奖券发行工作技术等方面存在问题，而给购券者造成的“奖券还本难”也随着奖券的陆续到期，越来越清楚地暴露在我们面前。笔者将其列举于此，以期引起有关方面的注意。

（一）

　　归纳一下，在奖券发行及还本工作中，属于金融部门的工作技术问题，大致有以下几个方面：

　　一是戳记不清。由于在发行奖券时，加盖印章不够认真，造成戳记模糊不清，日久，很难辨认出经办单位，给到期还本带来困难。更有甚者，是漏盖印章。如某储户在某行按顺序号购得奖券若干张，在还本时发现，其中夹有一张竟没有加盖印章，一时很难分清责任。

　　二是交代不明。也是由于发行单位的疏忽，在其发行的奖券上，遗漏了必须交待的事项，给购券者还本增加了不必要的烦恼。如：工行某县储蓄所，发行市行印制的面额为20元的奖券时，只在券背面盖上“90年 1月15日还本”之戳记，没有经办单位字样及印章；再比如：建行某县支行发行的面额为 10元的奖券，除了加盖经办单位日戳及经办人章外，既无“存期”、也无“返本期”字样。类似这样的奖券，时间一长，怎能不叫人无所适从呢？

　　三是奖券还本宣传不够。在奖券还本方面，普遍缺乏应有的宣传，基本上是“发行时大张旗鼓，还本时悄然无声”，大有奖券推出去不管之嫌。

　　四是找“原经办单位”难。这也是群众反映比较集中的一个问题。究其原因，除在规章上缺乏群众性外，主要是由于金融部门在奖券发行中施行的“流动战术”所致。这种“流动”，在市内及县城的具体表现为：多家银行的大部分储蓄所，纷纷涌向各繁华地段，利用有利地势出售奖券。有时，市行的发行人员还“流动”到县城出售奖券。而在还本时，必须到奖券上标明的“原经办单位”还本。由此可见，这种“流动”对于发行部门来说，可称得上是个“良策”，但对于大多数购券者来说，要在多若繁星般的储蓄所中，找到奖券上标明的经办单位来，不能不是一种负担。

　　上述种种，不仅在某种程度上损害了国家银行的信誉，而且也挫伤了群众的购券时积极性。

（二）

　　鉴于上述情况，为了不断完善证券市场机制，保证证券发行工作的健康发展，笔者认为，在今后的金融工作中，有必要做好以下几点：

　　第一、发行奖券务必明确必要事项。这也是对群众负责的具体表现。所以，在发行的奖券上，必须载明经办单位、存期及还本时间等项内容，加盖的印章要清晰可辨。

　　第二、要加强奖券的还本宣传。奖券还本宣传的形式是多种多样的，在这方面，建行东沟县支行的做法可以借鉴：他们曾将其经办发行的奖券券样、发行日期、还本时间等用宣传板公布于众，提醒持券者及时还本，受到了欢迎。我们还可由此搞出更多的宣传花样，以达到宣传广泛、效果明显之目的。

　　第三、实行奖券同行通兑。过去发行的奖券，大都要求购券人到原经办单位兑换本金，这种做法，虽可免去金融部门内部核算管理上的不少麻烦，但给购券者，特别是给从“流动”售券人那购得奖券者带来负担，如果我们能对此加以改革，对本行系统（至少以市区为单位）发行的奖券，不分所别与城乡，实行同行通兑，奖券由本行内部交换处理，使购券者走进该行的任意一个储蓄所，都能解决奖券的还本问题，必将受到人民群众的普遍欢迎和称赞。

　　第四、对他行奖券予以转存。这是在“同行通兑”的基础上，又推进的一步。也就是说，只要购券者愿意将到期的奖券转存定期储蓄，不分奖券发行的行别及原经办单位，购券者到任何一家银行的储蓄所，都可办理奖券转存业务。所收奖券，由行与行之间进行交换。这种做法，不仅可为购券者免去奔波还本之劳，还可增加受理单位的储蓄存款，可算得上一举两得了。

［本文刊载于《辽宁投资》1990增刊（3）］